Renforcer la résilience : Assurance contre le risque de typhon pour les zones marines protégées aux Philippines

Contexte du projet

Les Philippines, qui abritent plus de 1 800 zones marines protégées (ZMP), constituent l'un des environnements marins les plus riches en biodiversité au monde. Cependant, elles sont également très vulnérables aux typhons, avec une moyenne de 20 typhons entrant dans la zone de responsabilité philippine chaque année. Ces catastrophes naturelles ne dévastent pas seulement les écosystèmes marins, mais ont également de graves répercussions sur les moyens de subsistance des communautés locales.

En réponse à ce problème urgent, notre étude de préfaisabilité a exploré le potentiel d'augmentation de la résilience des AMP grâce à des solutions d'assurance innovantes. Le projet visait à développer une compréhension globale des principaux risques pour les écosystèmes, des défis auxquels sont confrontées les AMP après un typhon et du rôle de l'assurance dans l'atténuation de ces risques (de typhon).

Notre projet récemment achevé, "Cyclone Risk Insurance for Marine Protected Areas in the Philippines", financé par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) et exécuté en collaboration avec notre partenaire de consortium, GOPA Worldwide, visait à renforcer la résilience des AMP face à la menace croissante des typhons, tout en promouvant le concept innovant de la finance bleue et des solutions basées sur la nature.

Perspectives de visites sur le terrain et engagement des parties prenantes

Notre équipe spécialisée, dirigée par l'expert en assurance Roland Steinmann, s'est embarquée pour une visite de terrain de 12 jours couvrant quatre AMP. Nous nous sommes entretenus avec les principales parties prenantes, notamment les pêcheurs, les opérateurs touristiques et les organismes de gestion des AMP, afin de recueillir des informations précieuses. L'une des personnes interrogées a souligné le besoin critique d'un soutien financier immédiat : "Des fonds rapides au cas où les pêcheurs ne pourraient pas sortir pêcher aideraient à prévenir la pêche illégale dans les AMP".

Au cours de ce travail sur le terrain, notre équipe a mené des entretiens et des discussions de groupe, qui ont joué un rôle déterminant dans l'élaboration de nos recommandations. Les différents points de vue que nous avons recueillis soulignent l'importance du bon fonctionnement des AMP pour les différents secteurs - comme l'a dit avec justesse une partie prenante : "Les AMP ont une grande valeur en termes de tourisme, de pêche, de biodiversité, [...]".

Explorer les solutions d'assurance

Le cœur de notre étude a consisté à explorer différentes approches en matière d'assurance, à savoir l'assurance à caractère indemnitaire et l'assurance à caractère paramétrique. L'assurance indemnitaire indemnise la perte réelle subie du fait de l'événement et nécessite donc une évaluation de la perte au cas par cas. L'assurance paramétrique (ou assurance basée sur un indice) offre des paiements pour toutes les personnes assurées dans une zone à risque sur la base de déclencheurs prédéfinis, par exemple des seuils de vitesse du vent.

Nous avons proposé plusieurs concepts de produits d'assurance adaptés aux besoins spécifiques des AMP :

Couverture des actifs de gestion des AMP: Garantir le remplacement rapide des équipements critiques tels que les bateaux de patrouille et les bouées de démarcation, essentiels à la protection des écosystèmes.
Financement de la réhabilitation des écosystèmes: Fournir des fonds pour la restauration des récifs coralliens et des mangroves endommagés, afin de permettre aux écosystèmes de se rétablir et de reprendre leurs services.
Interruption des activités des pêcheurs: Offrir un soutien financier aux pêcheurs pendant les typhons, afin de réduire la pression exercée sur eux pour qu'ils se livrent à des activités illégales dans les zones protégées.
Interruption des biens et des activités pour les opérateurs touristiques: Sauvegarde des actifs et des flux de revenus des entreprises d'écotourisme, qui contribuent de manière significative aux budgets de gestion des aires marines protégées et aux économies locales.

L'importance de la finance bleue et des solutions fondées sur la nature

La finance bleue, un domaine émergent de la finance climatique, se concentre sur des solutions de financement innovantes qui concernent la santé des écosystèmes marins, la gestion durable des ressources en eau, la croissance économique et l'amélioration des moyens de subsistance. Les solutions fondées sur la nature, telles que la restauration des mangroves, des récifs coralliens et des tourbières, ou la mise en œuvre de systèmes agroforestiers, peuvent permettre de relever efficacement les défis environnementaux et sociétaux. À cet égard, l'une des personnes interrogées a souligné : "Les mangroves sont très importantes pour la protection. Nous essayons de protéger celles qui existent déjà et d'étendre les forêts de mangroves".

En explorant les NbS et les mécanismes d'assurance, nous visons à créer un modèle durable qui non seulement protège la biodiversité marine mais soutient également le bien-être socio-économique des communautés locales.

Alors que le changement climatique continue d'exacerber la fréquence et l'intensité des typhons, des projets comme celui-ci sont essentiels pour construire des écosystèmes marins résilients et préserver les moyens de subsistance de ceux qui en dépendent. Notre travail aux Philippines constitue une première étape dans l'exploration d'initiatives similaires à l'échelle mondiale, favorisant une approche collaborative de la lutte contre la double crise du dérèglement climatique et de la perte de biodiversité.

Nous exprimons notre gratitude à la GIZ et à nos partenaires de GOPA Worldwide pour leur soutien et leur collaboration tout au long de ce projet, ainsi qu'à notre équipe de projet dévouée. Ensemble, nous ouvrons la voie à un avenir plus résilient et durable pour les AMP et les communautés qu'elles soutiennent. Continuons à défendre Blue Finance et NbS pour un environnement marin prospère.

Pour des informations détaillées, vous pouvez lire le rapport complet ici : https://www.adaptationcommunity.net/publications/typhoon-risk-insurance-for-marine-protected-areas-in-the-philippines/

Pour plus d'informations, veuillez contacter : marilena.kuenzel [at] gopa-afc.de (marilena[dot]kuenzel[at]gopa-afc[dot]de).