Aumentar la resiliencia: Seguro contra el riesgo de tifón para las zonas marinas protegidas de Filipinas

Antecedentes del proyecto

Filipinas, que alberga más de 1.800 Áreas Marinas Protegidas (AMP), es uno de los entornos marinos con mayor biodiversidad del mundo. Sin embargo, también es muy vulnerable a los tifones, con una media de 20 tifones que entran en el Área de Responsabilidad de Filipinas cada año. Estas catástrofes naturales no sólo devastan los ecosistemas marinos, sino que también afectan gravemente a los medios de subsistencia de las comunidades locales.

En respuesta a este acuciante problema, nuestro estudio de prefactibilidad exploró el potencial de aumentar la resiliencia de las AMP mediante soluciones innovadoras en materia de seguros. El objetivo del proyecto era conocer a fondo los principales riesgos de los ecosistemas, los retos a los que se enfrentan las AMP tras los tifones y el papel de los seguros para mitigarlos.

Nuestro proyecto recientemente concluido, "Cyclone Risk Insurance for Marine Protected Areas in the Philippines", financiado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y ejecutado en colaboración con nuestro socio de consorcio, GOPA Worldwide, tenía como objetivo mejorar la resiliencia de las AMP frente a la creciente amenaza de tifones, promoviendo al mismo tiempo el concepto innovador de Blue Finance y soluciones basadas en la naturaleza.

Perspectivas sobre el terreno y participación de las partes interesadas

Nuestro equipo, dirigido por el experto en seguros Roland Steinmann, se embarcó en un viaje de 12 días por cuatro zonas marinas protegidas. Nos entrevistamos con las principales partes interesadas, como pescadores, operadores turísticos y organismos de gestión de las AMP, para recabar valiosas opiniones. Uno de los entrevistados destacó la necesidad crítica de ayuda financiera inmediata: "Una financiación rápida en caso de que los pescadores no puedan salir a pescar ayudaría a prevenir la pesca ilegal en las AMP".

Durante este trabajo de campo, nuestro equipo realizó entrevistas y debates en grupos de discusión, que fueron decisivos para dar forma a nuestras recomendaciones. Los diversos puntos de vista que recogimos subrayaron la importancia del buen funcionamiento de las AMP para diversos sectores: "Las AMP tienen mucho valor en términos de turismo, pesca, biodiversidad, [...]".

Exploración de soluciones de seguros

El núcleo de nuestro estudio giró en torno a la exploración de varios enfoques de seguros, a saber, el seguro de indemnización frente al seguro paramétrico. El seguro de indemnización cubre la pérdida real ocasionada por el suceso y, por tanto, requiere una evaluación de pérdidas específica para cada caso. El seguro paramétrico (o seguro basado en índices) ofrece indemnizaciones para todas las personas aseguradas dentro de una zona de riesgo en función de desencadenantes predefinidos, por ejemplo, umbrales de velocidad del viento.

Hemos propuesto varios conceptos de productos de seguros adaptados a las necesidades específicas de las AMP:

1. Cobertura de los activos de gestión de las AMP: Garantizar la rápida sustitución de equipos críticos como lanchas patrulleras y boyas de demarcación esenciales para la protección del ecosistema.
2. Financiación de la rehabilitación del ecosistema: Proporcionar fondos para la restauración de arrecifes de coral y manglares dañados, permitiendo que los ecosistemas se recuperen y reanuden sus servicios.
3. Interrupción del negocio de los pescadores: Ofrecer ayuda financiera a los pescadores durante los tifones, reduciendo la presión que les obliga a realizar actividades ilegales dentro de las zonas protegidas.
4. Interrupción de la propiedad y los negocios de los operadores turísticos: Salvaguardar los activos y flujos de ingresos de las empresas de ecoturismo, que contribuyen significativamente a los presupuestos de gestión de las AMP y a las economías locales.

La importancia de las finanzas azules y las soluciones basadas en la naturaleza

La financiación azul, un área emergente dentro de la financiación climática, se centra en soluciones financieras innovadoras que abordan la salud de los ecosistemas marinos, la gestión sostenible de los recursos hídricos, el crecimiento económico y la mejora de los medios de vida. Las soluciones basadas en la naturaleza (NbS), como la restauración de manglares, arrecifes de coral y turberas, o la implantación de sistemas agroforestales, pueden abordar eficazmente los retos medioambientales y sociales. A este respecto, uno de los entrevistados subrayó: "Los manglares son muy importantes para la protección. Intentamos proteger los existentes y ampliar los manglares".

Mediante la exploración de NbS y mecanismos de seguros, pretendemos crear un modelo sostenible que no sólo proteja la biodiversidad marina, sino que también apoye el bienestar socioeconómico de las comunidades locales.

Dado que el cambio climático sigue exacerbando la frecuencia e intensidad de los tifones, proyectos como este son cruciales para crear ecosistemas marinos resistentes y salvaguardar los medios de vida de quienes dependen de ellos. Nuestro trabajo en Filipinas sirve como primer paso para explorar iniciativas similares a nivel mundial, fomentando un enfoque colaborativo para hacer frente a la doble crisis del colapso climático y la pérdida de biodiversidad.

Extendemos nuestra gratitud a la GIZ y a nuestros socios de GOPA Worldwide por su apoyo y colaboración a lo largo de este proyecto, así como a nuestro entregado equipo de proyecto. Juntos estamos allanando el camino hacia un futuro más resiliente y sostenible para las AMP y las comunidades a las que apoyan. Sigamos defendiendo Blue Finance y NbS para un medio ambiente marino próspero.

Si desea información más detallada, puede leer el informe completo aquí: https: //www.adaptationcommunity.net/publications/typhoon-risk-insurance-for-marine-protected-areas-in-the-philippines/

Para más información, póngase en contacto con: marilena.kuenzel [at] gopa-afc.de (marilena[dot]kuenzel[at]gopa-afc[dot]de).