Faire progresser la réforme de l'enseignement et de la formation techniques et professionnels en Éthiopie : plus de 13 ans de mise en œuvre du programme STEP

Au cours de la dernière décennie, le secteur de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels (EFTP) en Éthiopie a connu une transformation en profondeur grâce au Programme pour une formation et une éducation durables (STEP), mis en œuvre par la GIZ en partenariat avec le ministère éthiopien de l’Éducation, le ministère du Travail et des Compétences, l’Union européenne et d’autres parties prenantes. L’objectif principal du STEP est de moderniser l’EFTP, de l’aligner sur les besoins du marché du travail et de favoriser une croissance économique inclusive. Depuis 2013, le gouvernement éthiopien (GOPA) a joué un rôle clé de soutien, contribuant au succès du programme à travers sept projets distincts.

1. Fondements : réforme de l’EFTP axée sur le marché du travail (2013–2014)
Le programme a débuté par l’introduction du système allemand de formation en alternance, la définition de normes internationales et la mise en place de partenariats avec des établissements allemands d’EFTP. Les premières activités ont notamment consisté à développer des approches de formation coopérative, à mettre en œuvre un système d’information de gestion et à renforcer la formation en entreprise ainsi que l’esprit d’entreprise, jetant ainsi les bases d’un système d’EFTP axé sur la qualité.

2. Renforcement des capacités institutionnelles (2015–2018)
Le programme STEP a renforcé les établissements d’EFTP grâce à des systèmes de gestion de la qualité, à la gestion du changement et à des plans de formation complets. Le personnel de direction et les enseignants ont bénéficié d’une formation pratique et axée sur l’action, tandis que les partenariats continus avec des établissements allemands ont garanti des améliorations durables, en particulier au TVETI d’Addis-Abeba.

3. Développement de la formation en alternance (2019–2021)
À mesure que l’économie éthiopienne se développait, le programme STEP a étendu les modèles de formation en alternance et renforcé l’enseignement de l’ingénierie, en mettant l’accent sur l’employabilité dans des secteurs tels que la construction, l’industrie manufacturière, le tourisme, la transformation agricole, le textile et le cuir. Le programme a testé et diffusé des modèles de formation en alternance, élaboré des modules de formation des formateurs (ToT), normalisé la certification des formateurs en entreprise et qualifié plus de 150 formateurs principaux et 40 formateurs en entreprise.

4. Transformation numérique et apprentissage mixte (2022–2024)
STEP a répondu à la tendance à la numérisation en introduisant des formats d’apprentissage mixte et des solutions numériques dans des secteurs clés. Six formats d’apprentissage mixte ont été testés et accrédités, un système logiciel complet a été mis en place et plus de 300 apprenants ont bénéficié d’une évaluation en ligne. 140 formateurs principaux (dont 33 % de femmes) ont été formés à l’apprentissage mixte, dans le cadre d’initiatives visant à promouvoir la participation des femmes à l’éducation numérique.

5. Formation coopérative et engagement du secteur privé (2022–2024)
STEP a élargi l’offre de formation axée sur l’emploi et renforcé l’implication du secteur privé, en développant des programmes de formation en alternance dans les secteurs de l’automobile, de l’hôtellerie et du tourisme, de l’électrotechnique, du bâtiment et de la transformation agricole. L’engagement de 250 entreprises et la formation de leurs représentants ont garanti la pertinence pratique et l’impact des actions menées, les meilleures pratiques ayant été documentées en vue d’une généralisation à l’échelle nationale.

6. Leadership féminin et qualification professionnelle (2022–2024)
Le programme STEP a mis fortement l’accent sur l’inclusion de genre et le leadership, en mettant en œuvre des mesures d’implication du secteur privé axées sur la participation des femmes. 800 diplômés de l’EFTP, demandeurs d’emploi et travailleurs indépendants (dont 400 femmes) ont suivi des parcours de qualification axés sur le marché du travail, tandis que 140 femmes parties prenantes ont bénéficié d’une formation au leadership et à l’innovation. Quatre mesures de qualification axées sur le marché du travail ont été institutionnalisées, et une formation avancée a été dispensée aux enseignants et formateurs de l’EFTP.

7. STEP IV : Formations coopératives et de courte durée et mesures de renforcement des capacités (2026–2027)
S’appuyant sur les acquis antérieurs, la PHASE IV continue de s’attaquer aux défis du marché du travail éthiopien. Avec environ 2,2 millions de nouveaux demandeurs d’emploi chaque année, la PHASE IV met l’accent sur une formation durable et axée sur l’emploi, et renforce la collaboration entre les établissements d’enseignement et le secteur privé. Le projet vise à améliorer encore la qualité et la pertinence de l’EFTP et de l’enseignement de l’ingénierie, en mettant l’accent sur la transition écologique, numérique et sociale, ainsi que sur les compétences entrepreneuriales.

Les objectifs de STEP IV comprennent l’amélioration de l’employabilité des diplômés dans des secteurs tels que la construction, l’industrie manufacturière, le tourisme, la transformation agricole, le textile et la confection ; l’élaboration et la mise en œuvre de modèles de formation coopérative et de mesures de qualification à court terme dans les secteurs formel et informel ; et le renforcement des capacités des acteurs du système d’EFTP, notamment les formateurs, les établissements et les entreprises.

Le projet s’articule autour de cinq volets de travail :

• Mise en place de structures de mise en œuvre régionales et sectorielles par le biais d’ateliers réunissant les parties prenantes
• Conception et développement de programmes de formation en alternance dans quatre secteurs économiques
• Mise en œuvre de la formation en alternance par le biais d’événements de formation en entreprise et d’ateliers d’intégration
• Conception et développement de mesures de qualification axées sur le marché du travail pour les demandeurs d’emploi et les personnes employées dans le secteur informel, notamment les femmes et les personnes en situation de handicap
• Mise en œuvre de mesures de formation qualifiante par le biais d’ateliers d’intégration et d’événements de formation

Les activités clés comprennent l’élaboration de programmes de formation modulaires, le renforcement des capacités des entreprises et des formateurs, l’accompagnement des entreprises dans l’adoption de nouvelles stratégies, l’amélioration des normes professionnelles et des programmes de formation, la promotion de l’égalité des sexes et de l’inclusion, ainsi que la mise en place d’un suivi et d’un reporting rigoureux des performances.

Impact cumulé et perspectives
Depuis plus d’une décennie, le programme STEP — grâce au leadership de la GIZ et aux contributions du gouvernement éthiopien (GOPA) dans le cadre de sept projets — a institutionnalisé des modèles de formation en partenariat, amélioré la gestion de la qualité et les processus numériques, établi des partenariats durables et formé des milliers de professionnels de l’EFTP. Le programme a considérablement amélioré l’employabilité des diplômés, favorisé l’inclusion de genre et l’innovation numérique, et renforcé l’engagement du secteur privé. Avec STEP IV, l’accent mis sur la numérisation, l’apprentissage mixte et l’équité se poursuit, garantissant que le secteur de l’EFTP en Éthiopie reste en phase avec les demandes du marché du travail et soutienne le développement économique et social continu du pays.