Pensar a escala local en los proyectos relacionados con el Estado de derecho

El desarrollo sostenible requiere democracias estables. Las sociedades solo pueden prosperar cuando todas las personas e instituciones rinden cuentas ante leyes justas y razonables, que se hacen públicas y se aplican por igual a todos.

En GOPA, creemos en el poder de un desarrollo centrado en las personas y liderado a nivel local. Esto significa apoyar a los agentes locales para que aprovechen sus conocimientos, capacidades y recursos existentes con el fin de lograr y mantener el cambio que desean.

En lo que respecta a los proyectos sobre el Estado de derecho que buscan mejorar el acceso de los ciudadanos a la justicia, la localización es fundamental. No solo cada país presenta circunstancias únicas en las que las partes interesadas deben colaborar, sino que la participación ciudadana —o la falta de ella— en los sistemas judiciales locales depende en gran medida de la experiencia personal de cada uno en materia de discriminación, corrupción e injusticia.

No existe un enfoque único válido para todos los casos a la hora de proteger los derechos humanos o promover la seguridad, la paz y la justicia. A continuación, por ejemplo, se presentan tres formas de aplicar un enfoque localizado en la ejecución de proyectos basados en el Estado de derecho.

1) Dar prioridad a una justicia centrada en las personas

La localización contribuye a promover la paz y la justicia para todos, en lugar de reforzar sistemas jurídicos que benefician a un segmento reducido —y a menudo privilegiado— de la población. Sin embargo, para ser eficaz, la justicia centrada en las personas requiere un profundo conocimiento de las complejidades de los sistemas judiciales locales.

En Lesoto, por ejemplo, GOPA apoya al Ministerio de Justicia, Derecho y Asuntos Parlamentarios para mejorar las instituciones de gobernanza. Un componente pequeño, pero clave, del proyecto es la realización de la primera encuesta nacional sobre justicia del país. Esta actividad implica un enfoque que abarca a «toda la sociedad» para recabar datos significativos sobre las necesidades y deseos de la población local en materia de justicia. Nuestra colaboración con los proveedores locales de asistencia jurídica, las organizaciones locales de la sociedad civil y la Universidad de Lesoto nos ayuda a llegar a los grupos vulnerables y a comprender aún más a fondo las deficiencias del sistema judicial de Lesoto.

Al dar prioridad a una justicia centrada en las personas, las reformas legales pueden adaptarse mejor a las necesidades locales, al tiempo que contribuyen a construir un sistema de justicia más inclusivo y equitativo para todos los ciudadanos.

2) Fomentar alianzas locales sólidas

Una localización eficaz aprovecha los conocimientos de un grupo diverso de expertos locales para forjar alianzas sólidas. En Libia, por ejemplo, GOPA se asoció con instituciones de seguridad a nivel local y nacional para diseñar, poner en marcha y evaluar sesiones de formación dirigidas a más de 550 empleados públicos. Este enfoque dio lugar a un índice de satisfacción del 85 % entre los participantes en la formación, contribuyó a reforzar la colaboración entre los organismos gubernamentales pertinentes y sentó unas bases sólidas para la estabilidad y la reforma gubernamental a largo plazo.

Permitir que los socios locales tomen la iniciativa a la hora de comunicar la justificación y los objetivos de las intervenciones conduce a una comprensión más clara de los impactos a largo plazo de los proyectos y reduce el escepticismo de la ciudadanía. Fuimos testigos de este efecto de primera mano a través de nuestro trabajo en la implementación de reformas policiales en Moldavia y en el apoyo a la justicia de transición en Sudán del Sur, donde los mensajes impulsados por la comunidad mejoraron significativamente la confianza de la ciudadanía en sus respectivos sistemas policiales y judiciales.

3) Integrarse con otros sectores

El Estado de derecho es fundamental para todos los sectores, desde la salud pública hasta la educación y la protección del medio ambiente. La localización garantiza que el Estado de derecho no se trate de forma aislada, sino como una cuestión transversal, lo que a su vez conduce a resultados de desarrollo más integrales y sostenibles.

En Libia, en 2021 y 2022, por ejemplo, GOPA facilitó la rehabilitación y reapertura de la carretera costera libia, centrándose en el desarrollo de infraestructuras para apoyar la consolidación de la paz y la recuperación económica en la región. Recientemente hemos complementado esta labor con programas de formación, seguimiento de conflictos y análisis político para ayudar a las instituciones libias de seguridad y del Estado de derecho a ser más sensibles a los conflictos y a respetar los derechos humanos.

Centrarse en la localización fomenta una confianza duradera entre los financiadores, los ejecutores y las comunidades, sentando las bases para reformas legales y judiciales de gran impacto. Además, fomenta la apropiación y desarrolla capacidades, dos aspectos clave para la sostenibilidad. Al apoyar a los actores locales para que definan las prioridades de los proyectos, recauden fondos, diseñen intervenciones, lideren la ejecución y evalúen los resultados, los ejecutores están en mejores condiciones de llevar a cabo intervenciones que las poblaciones locales puedan mantener a largo plazo.

(Publicado originalmente el 1 de agosto de 2024. Se han realizado actualizaciones para reflejar la imagen de marca actual.)