Pensar en local para proyectos de Estado de Derecho

El desarrollo sostenible necesita democracias estables. Las sociedades sólo pueden prosperar cuando todas las personas e instituciones rinden cuentas con leyes justas y razonables que se hacen públicas y se aplican por igual para todos.

En GOPA creemos en el poder del desarrollo centrado en las personas y dirigido localmente. Esto significa apoyar a los actores locales para que aprovechen su experiencia, capacidades y recursos existentes para lograr y mantener el cambio que desean.

Cuando se trata de proyectos relacionados con el Estado de Derecho que pretenden mejorar el acceso de los ciudadanos a la justicia, la localización es fundamental. Los países no sólo presentan circunstancias únicas en las que las partes interesadas deben colaborar, sino que la participación de los ciudadanos en los sistemas de justicia locales, o la falta de ella, depende en gran medida de su experiencia de discriminación, corrupción e injusticia.

No existe un enfoque único para proteger los derechos humanos o promover la seguridad, la paz y la justicia. He aquí, por ejemplo, tres formas de aplicar un enfoque localizado en la ejecución de proyectos basados en el Estado de derecho.

1) Dar prioridad a la justicia centrada en las personas

La localización ayuda a promover la paz y la justicia para todos, en lugar de reforzar los sistemas jurídicos que benefician a un pequeño segmento de la población, a menudo privilegiado. Sin embargo, para ser eficaz, la justicia centrada en las personas requiere un profundo conocimiento de los entresijos de los sistemas judiciales locales.

En Lesotho, por ejemplo, GOPA apoya al Ministerio de Justicia, Derecho y Asuntos Parlamentarios para mejorar las instituciones de gobierno. Un componente pequeño, pero clave, del proyecto es la realización de la primera encuesta nacional sobre justicia del país. Esta actividad implica un enfoque de "toda la sociedad" para recopilar datos significativos sobre las necesidades y deseos de la población local en materia de justicia. Nuestra colaboración con los proveedores locales de asistencia jurídica, las organizaciones locales de la sociedad civil y la Universidad de Lesoto nos ayuda a llegar a los grupos vulnerables y a conocer mejor las lagunas del sistema de justicia de Lesoto.

Al dar prioridad a la justicia centrada en las personas, las reformas jurídicas pueden ajustarse mejor a las necesidades locales, contribuyendo al mismo tiempo a construir un sistema de justicia más inclusivo y equitativo para todos los ciudadanos.

2) Fomentar asociaciones locales sólidas

Una localización eficaz aprovecha los conocimientos de un grupo diverso de expertos locales para crear asociaciones sólidas. En Libia, por ejemplo, GOPA se asoció con instituciones de seguridad locales y nacionales para diseñar, poner en marcha y evaluar sesiones de formación para más de 550 empleados públicos. Este enfoque se tradujo en un índice de satisfacción del 85% entre los participantes en la formación, ayudó a reforzar la colaboración entre los organismos gubernamentales pertinentes y sentó unas bases sólidas para la estabilidad y la reforma gubernamental a largo plazo.

Permitir que los socios locales tomen la iniciativa en la comunicación de los fundamentos y objetivos de las intervenciones permite comprender mejor las repercusiones de los proyectos a largo plazo y reduce el escepticismo de la población. Hemos sido testigos de primera mano de este efecto a través de nuestro trabajo en la implementación de reformas policiales en Moldavia y en el apoyo a la justicia transicional en Sudán del Sur, donde los mensajes dirigidos por la comunidad mejoraron significativamente la confianza pública en sus respectivos sistemas policiales y judiciales.

3) Integrar con otros sectores

El Estado de derecho es fundamental en todos los sectores, desde la sanidad pública a la educación, pasando por la protección del medio ambiente. La localización garantiza que el Estado de derecho no se trate de forma aislada, sino como una cuestión transversal, lo que a su vez conduce a resultados de desarrollo más integrales y sostenibles.

En Libia, en 2021 y 2022, por ejemplo, GOPA facilitó la rehabilitación y reapertura de la carretera costera libia, centrándose en el desarrollo de infraestructuras para apoyar la consolidación de la paz y la recuperación económica de la región. Recientemente hemos complementado esta labor con programas de formación, seguimiento de conflictos y análisis político para ayudar a las instituciones libias de seguridad y del Estado de derecho a ser más sensibles a los conflictos y respetuosas con los derechos humanos.

Centrarse en la localización fomenta una confianza duradera entre los financiadores, los ejecutores y las comunidades, sentando las bases para unas reformas jurídicas y judiciales de impacto. También fomenta la apropiación y crea capacidad, claves ambas para la sostenibilidad. Al ayudar a los agentes locales a definir las prioridades de los proyectos, recaudar fondos, diseñar las intervenciones, dirigir la ejecución y evaluar los resultados, los ejecutores están en mejores condiciones de realizar intervenciones que las poblaciones locales puedan mantener a largo plazo.

(Publicado originalmente el 1 de agosto de 2024. Se han realizado actualizaciones para reflejar la marca actual).