Contexto del proyecto
Filipinas, con más de 1.800 áreas marinas protegidas (AMP), alberga uno de los entornos marinos con mayor biodiversidad del mundo. Es también un país muy vulnerable a los tifones: cada año entran en su área de responsabilidad una media de 20. Estos desastres naturales devastan los ecosistemas marinos y afectan gravemente a los medios de vida de las comunidades locales.
Ante este problema acuciante, nuestro estudio de prefactibilidad exploró la posibilidad de aumentar la resiliencia de las AMP mediante soluciones de seguro innovadoras. El proyecto buscaba comprender a fondo los principales riesgos para los ecosistemas, las dificultades que afrontan las AMP tras un tifón y el papel del seguro en la mitigación de esos riesgos.
Nuestro proyecto recientemente concluido, «Cyclone Risk Insurance for Marine Protected Areas in the Philippines», financiado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y ejecutado en colaboración con nuestro socio de consorcio GOPA Worldwide, buscaba reforzar la resiliencia de las AMP frente a la creciente amenaza de los tifones, y promover a la vez los conceptos innovadores de finanzas azules y soluciones basadas en la naturaleza.
Hallazgos del trabajo de campo e implicación de los actores
Nuestro equipo, dirigido por el experto en seguros Roland Steinmann, realizó una misión de campo de 12 días que abarcó cuatro AMP. Conversamos con actores clave, entre ellos pescadores, operadores turísticos y órganos de gestión de las AMP, para recoger aportaciones valiosas. Una persona entrevistada subrayó la necesidad crítica de apoyo financiero inmediato: «Disponer de fondos rápidos cuando los pescadores no pueden salir a faenar ayudaría a evitar la pesca ilegal en las AMP.»
Durante el trabajo de campo, nuestro equipo realizó entrevistas y grupos de discusión que resultaron decisivos para configurar nuestras recomendaciones. La diversidad de perspectivas recogidas puso de relieve la importancia de unas AMP que funcionen bien para muy distintos sectores, como resumió con acierto uno de los participantes: «Las AMP tienen mucho valor en términos de turismo, pesca, biodiversidad […]»
Explorar soluciones de seguro
El núcleo del estudio giró en torno a distintos enfoques aseguradores, en concreto el seguro indemnizatorio frente al seguro paramétrico. El seguro indemnizatorio cubre la pérdida efectivamente sufrida por el evento y exige, por tanto, una peritación caso por caso. El seguro paramétrico (o indexado) paga a todas las personas aseguradas dentro de una zona de riesgo en función de disparadores predefinidos, por ejemplo umbrales de velocidad del viento.
Propusimos varios conceptos de producto adaptados a las necesidades propias de las AMP:
- Cubrir los activos de gestión de las AMP: asegurar la reposición rápida de equipos críticos como embarcaciones de patrulla y boyas de balizamiento, esenciales para proteger los ecosistemas.
- Financiar la rehabilitación de ecosistemas: aportar fondos para restaurar arrecifes de coral y manglares dañados, y permitir que los ecosistemas se recuperen y vuelvan a prestar sus servicios.
- Interrupción de la actividad pesquera: ofrecer apoyo financiero a los pescadores durante los tifones, para reducir la presión que los empuja a actividades ilegales dentro de las áreas protegidas.
- Daños materiales e interrupción de negocio para operadores turísticos: proteger los activos y los ingresos de las empresas de ecoturismo, que contribuyen de forma notable a los presupuestos de gestión de las AMP y a las economías locales.
La importancia de las finanzas azules y de las soluciones basadas en la naturaleza
Las finanzas azules, un campo emergente dentro de la financiación climática, se centran en soluciones de financiación innovadoras al servicio de la salud de los ecosistemas marinos, la gestión sostenible de los recursos hídricos, el crecimiento económico y la mejora de los medios de vida. Las soluciones basadas en la naturaleza, como restaurar manglares, arrecifes de coral y turberas, o implantar sistemas agroforestales, pueden dar respuesta eficaz a retos ambientales y sociales. A este respecto, uno de los entrevistados insistió: «Los manglares son muy importantes para la protección. Intentamos conservar los que existen y ampliar los manglares.»
Al explorar las soluciones basadas en la naturaleza y los mecanismos de seguro, buscamos crear un modelo sostenible que proteja la biodiversidad marina y sostenga al mismo tiempo el bienestar socioeconómico de las comunidades locales.
Mientras el cambio climático sigue agravando la frecuencia y la intensidad de los tifones, proyectos como este resultan cruciales para construir ecosistemas marinos resilientes y salvaguardar los medios de vida de quienes dependen de ellos. Nuestro trabajo en Filipinas es un primer paso hacia iniciativas similares en otras partes del mundo, con un enfoque colaborativo frente a la doble crisis del colapso climático y la pérdida de biodiversidad.
Damos las gracias a la GIZ y a nuestros socios de GOPA Worldwide por su apoyo y colaboración a lo largo de este proyecto, así como a nuestro equipo. Juntos abrimos camino hacia un futuro más resiliente y sostenible para las AMP y para las comunidades a las que sostienen. Sigamos impulsando las finanzas azules y las soluciones basadas en la naturaleza para un medio marino próspero.
Para conocer el detalle, puede leer el informe completo aquí: https://www.adaptationcommunity.net/publications/typhoon-risk-insurance-for-marine-protected-areas-in-the-philippines/
Para más información, escriba a: marilena.kuenzel [at] gopa-afc.de (marilena[dot]kuenzel[at]gopa-afc[dot]de).