Faire progresser la durabilité énergétique dans des environnements complexes

L'élaboration de politiques et de réglementations énergétiques solides est un défi à la fois humain et politique, en particulier dans des pays comme la Bosnie-et-Herzégovine (BiH), où des dynamiques politiques et culturelles complexes rendent difficile la mise en place de cadres réglementaires régissant l'énergie. L'expérience approfondie de la GOPA dans la région a montré qu'un changement durable nécessite non seulement une expertise technique, mais aussi l'instauration d'un climat de confiance et une communication claire.

Une forte empreinte régionale

Au cours des 15 dernières années, GOPA a travaillé sur près de 30 initiatives en matière d'énergie durable dans les Balkans et sur la mer Noire, en Géorgie et en Turquie. Ces projets vont du développement d'infrastructures - notamment l'installation d'une ligne de transmission de 400 kV de 100 kilomètres de long en Serbie, la construction de deux sous-stations au Monténégro et la supervision de la construction d'un parc éolien en Bosnie - à la planification et à la conception de la réglementation. Au Kosovo, GOPA a élaboré un plan de développement du gaz et révisé les cadres réglementaires. En Géorgie, l'équipe a rédigé des règlements pour soutenir l'introduction de l'acquis communautaire en matière d'énergie de l'Union européenne (UE). Enfin, en Macédoine du Nord, GOPA a rédigé une nouvelle législation visant à aligner les lois sur l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables du pays sur le cadre réglementaire de l'UE.

Fahrudin Kulic, ingénieur principal de la GOPA basé en Allemagne et originaire de Bosnie, explique l'urgence. "Les habitants de Bosnie-Herzégovine ne sont pas conscients de la fragilité de la position de la Bosnie en tant qu'exportateur net d'électricité. "Nos centrales électriques sont vieilles. Si elles tombent en panne, le pays sera obligé d'importer de l'électricité".

Dans des pays comme la Bosnie-et-Herzégovine, les infrastructures obsolètes et la forte dépendance au charbon posent d'importants problèmes de sécurité énergétique, de durabilité environnementale, de stabilité politique et de santé publique.

"Notre travail dans la région a joué un rôle déterminant dans l'intégration des pays candidats et candidats potentiels de la région dans l'Union européenne", déclare Marco Caponigro, directeur exécutif de GOPA Tech, qui dirige depuis plus de cinq ans un projet énergétique de plusieurs millions d'euros en Géorgie. "La clé du succès, ajoute-t-il, est une bonne communication et la création d'un sentiment d'appartenance au niveau local.

Pour y parvenir, M. Caponigro a méticuleusement sélectionné les meilleurs experts dans leurs domaines respectifs : "C'est une question de passion. La passion de notre équipe pour ce travail fait que les gens nous font facilement confiance".

Les points communs

Tous les pays candidats (Albanie, Bosnie-Herzégovine, Géorgie, Moldavie, Monténégro, Macédoine du Nord, Serbie, Turquie, Ukraine et Kosovo) présentent des similitudes dans la gestion de leur secteur énergétique après les années 1990. La Bosnie-Herzégovine, en particulier, dispose d'une structure institutionnelle très complexe résultant de l'accord de paix de Dayton de 1995.

"Cela crée un défi supplémentaire lors de la transition du secteur énergétique de la Bosnie vers une entité plus commerciale", explique M. Kulic. "La population s'oppose à ce changement parce qu'elle ne fait pas entièrement confiance aux institutions impliquées et que cela entraînerait une augmentation des coûts pour les citoyens en tant qu'investissement dans le développement durable du pays.

Le succès des efforts d'intégration de l'UE repose sur une communication efficace, l'engagement des citoyens et la confiance à tous les niveaux. Au fond, la transition vers une production et une réglementation de l'énergie durable est une question de changement de comportement. Il s'agit d'un défi permanent, car l'énergie était auparavant largement subventionnée dans les pays de la région.

"Les gens veulent simplement de l'électricité bon marché et ne sont pas prêts à payer des prix plus élevés pour financer les investissements nécessaires à la transition énergétique", explique M. Kulic. Ils s'inquiètent de la perte d'emplois dans les mines de charbon et dans l'industrie qui soutient l'exploitation des centrales électriques au charbon."

L'engagement communautaire et le rôle des prosommateurs

En Géorgie, le travail de la GOPA consiste à collaborer étroitement avec les citoyens pour les sensibiliser à l'importance de permettre des investissements à grande échelle dans l'amélioration de l'isolation des maisons et des bâtiments. L'équipe de M. Caponigro exploite le potentiel des écoles en tant qu'agents de changement et a organisé des formations sur l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables à l'intention de 150 élèves et de dix enseignants dans dix écoles. Les écoles ont eu trois mois pour développer et mettre en œuvre des initiatives innovantes visant à réduire la consommation d'énergie et d'eau, et les élèves ont ensuite été invités à présenter leurs projets lors de la Journée de l'énergie durable de Géorgie, un événement public de grande envergure qui se tiendra en juin 2023.

"C'est dans les écoles que se trouve l'étincelle", explique M. Caponigro. "Sensibiliser les jeunes à l'importance de l'efficacité énergétique, des énergies renouvelables et de la transition énergétique du pays est un moyen efficace d'atteindre des familles entières. Sans oublier que les écoles constituent la majorité des bâtiments publics, dont la plupart devront être rénovés conformément aux exigences d'efficacité énergétique établies par l'UE."

De nouvelles idées sont nécessaires pour placer les consommateurs au cœur des solutions de transition vers des sources d'énergie plus propres et plus robustes, tout en améliorant l'efficacité énergétique des infrastructures existantes. Un avenir durable du secteur de l'énergie peut donc être plus facilement atteint par la décentralisation de la production et en exploitant le pouvoir des prosommateurs.

"Ce sont les personnes qui sont à la fois consommateurs et producteurs d'électricité", explique M. Kulic. "Ce sont eux qui, par exemple, installent des panneaux solaires photovoltaïques sur le toit de leur maison, utilisent une partie de cette énergie et revendent le reste au réseau. Les prix artificiellement bas de l'électricité rendent ces investissements peu attrayants pour les ménages, tandis que les entreprises qui paient l'électricité plus cher investissent déjà massivement dans des systèmes solaires photovoltaïques pour réduire leurs coûts d'exploitation."

La transition énergétique dans la région des Balkans et de la mer Noire requiert plus qu'une expertise technique : elle exige une compréhension profonde de la complexité politique et des réalités locales. L'expérience de GOPA dans la région a façonné une approche qui combine des efforts descendants, tels que des réformes réglementaires et des investissements dans des énergies renouvelables à grande échelle, avec des stratégies ascendantes qui responsabilisent les prosommateurs et placent les communautés au centre du changement de comportement.

(Publié à l'origine le 27 février 2024. Des mises à jour ont été effectuées pour refléter l'image de marque actuelle).

Pays/Région : Balkans, Mer Noire, Turquie, Géorgie, Bosnie-Herzégovine, Monténégro, Macédoine du Nord, Serbie, Kosovo, Albanie, Moldavie, Ukraine